各設區市、縣（市、區）住房城鄉建設局，南昌市城鄉建設局，贛江新區城鄉建設和交通局，省直相關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，積極有序地推動(dòng)全省房屋建筑與市政基礎設施工程施工復工復產(chǎn)，及時(shí)化解疫情期間施工工程計價(jià)和結算過(guò)程中的糾紛，維護工程發(fā)承包雙方的合法權益。根據國家和省相關(guān)法律、法規規定，按照發(fā)承包雙方合理分擔風(fēng)險的原則，現就全省新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎設施工程施工合同履約及工程價(jià)款問(wèn)題調整提出如下指導意見(jiàn)，請各地各部門(mén)結合具體情況貫徹實(shí)施。

　　一、因疫情防控造成的損失和費用增加，適用合同不可抗力相關(guān)條款規定。合同沒(méi)有約定或約定不明的，可以以《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關(guān)規定為依據，并執行以下具體原則：

　　1.因疫情防控造成工程延期復工或停工的，應合理順延工期。

　　2.受疫情防控影響，工程延期復工或停工期間，承包人在施工場(chǎng)地的施工機械設備損壞及機械停滯臺班、周轉材料和臨時(shí)設施攤銷(xiāo)費用增加等停工損失由承包人承擔；留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛人員的費用由發(fā)包人承擔。

　　3.受疫情防控影響，工期延期復工或停工所發(fā)生的工程清理、修復費用增加，由發(fā)包人承擔。

　　4.受疫情防控影響，造成工期延誤，工程復工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數超出剩余工期10%的必須編制專(zhuān)項施工方案，明確相關(guān)人員、趕工經(jīng)費、機械和安全等保障措施，并經(jīng)專(zhuān)家論證后方可實(shí)施，嚴禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，相應的趕工費用由發(fā)包人承擔。

　　二、在我省自2020年1月24日啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件一級響應至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復工前施工的應急建設項目，期間完成的工程量，結算人工工日單價(jià)時(shí)可參照國家法定節假日加班費規定計取。

　　三、工程復工前疫情防控準備及復工后施工現場(chǎng)防控的費用（含施工需要增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護物資、防護人工支出、落實(shí)現場(chǎng)各項防護措施所產(chǎn)生費用）支出，包括按規定支付的隔離觀(guān)察期間的人工工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價(jià)后，作為工程總價(jià)措施項目費由發(fā)包人承擔并列入工程造價(jià)，承包人應及時(shí)足額支付疫情防護費用。

　　四、對受疫情影響，可能發(fā)生的工程施工項目人工、建筑材料、機械設備價(jià)格的波動(dòng)，發(fā)承包雙方應按照合同約定的價(jià)款調整的相關(guān)條款執行。合同沒(méi)有約定或約定不明的，建筑材料的價(jià)格可按《關(guān)于加強建設工程建筑材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理工作的通知》（贛建辦〔2008〕27號）規定的價(jià)差范圍進(jìn)行調整，價(jià)格變化幅度在10%以?xún)鹊牟蛔髡{整，價(jià)格變化幅度超出10%的，超出部分給予調整；人工、機械設備的價(jià)格可由發(fā)承包雙方根據工程實(shí)際情況協(xié)商并簽訂補充協(xié)議，合理確定價(jià)格調整辦法。

　　五、各級建設行政主管部門(mén)和相關(guān)單位應積極主動(dòng)作為，加強疫情防控期間建設工程人工工資、材料價(jià)格監控，加強疫情防護措施和施工企業(yè)復工復產(chǎn)所需費用的調查工作，及時(shí)根據實(shí)際情況調整和發(fā)布各類(lèi)建設工程造價(jià)參考信息，為建筑施工企業(yè)復工復產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　2020年2月21日

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