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貴陽(yáng)全力打造工程建設項目審批“智慧化”模式

作者:發(fā)達控股集團 發(fā)表:2019-12-18

       “2019年年底,全程電子化平臺建設將全面完成。這意味著(zhù)今后企業(yè)在辦理工程建設項目審批手續時(shí),可以真正實(shí)現乘‘云’辦事,不出門(mén)就可以通過(guò)平臺完成整個(gè)審批流程,讓企業(yè)辦證‘一趟都不跑’,將大大改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?!辟F州省貴陽(yáng)市住房和城鄉建設局相關(guān)負責人日前介紹說(shuō)。


  據了解,2018年8月,貴陽(yáng)啟動(dòng)工程建設項目審批管理系統建設。圍繞如何為企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)這一主題,貴陽(yáng)以大數據技術(shù)為基礎、以改進(jìn)工作方法為重點(diǎn)、以精簡(jiǎn)審批事項為核心,全力打造工程建設項目審批“智慧化”模式,取得初步成效。

  作為全市工程建設項目審批管理系統改革試點(diǎn),貴陽(yáng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區結合正在推進(jìn)的“一趟都不跑、一次就辦成”改革,創(chuàng )新建設“淘政務(wù)”平臺。企業(yè)只需在平臺上點(diǎn)擊“我要辦理工程建設項目”或者“工程建設項目”圖標,就可以進(jìn)入工程建設項目審批管理系統,通過(guò)全程電子化方式進(jìn)行申報。針對單個(gè)事項,企業(yè)還可以從“淘政務(wù)”的“證照直辦”版塊中直接點(diǎn)擊證照圖片,進(jìn)入證照申報界面,進(jìn)行全程電子化申報。以前需要紙質(zhì)材料蓋章簽字的,現在均采取電子簽名簽章方式,形成具有法律效力的電子原件材料,企業(yè)無(wú)需再到政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交紙質(zhì)材料。

  “下一步,我們還將充分利用正在建設的‘E端查詢(xún)’和‘E程監督’系統實(shí)現全程電子化辦理,服務(wù)對象可以隨時(shí)在網(wǎng)上查看審批環(huán)節、涉及的部門(mén)和辦證人員等信息。系統還設置了預警和超時(shí)報警功能,確保審批人員在規定時(shí)限內完成申批?!辟F陽(yáng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區行政審批局相關(guān)負責人說(shuō)。

  利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,貴陽(yáng)將涉及工程建設項目行政審批各部門(mén)的多個(gè)審批事項有效串聯(lián)(并聯(lián)),將所有涉及工程建設項目審批事項全部列入工程建設項目審批管理系統,建立跨部門(mén)、無(wú)障礙、全覆蓋的信息互通協(xié)作體系。目前,已搭建起“橫向到邊,縱向到底”的工程建設項目審批管理系統平臺,把涉及33個(gè)行政審批部門(mén)的90個(gè)審批事項前置在系統中。同時(shí),建成集“電子證照庫、中介成果庫、電子身份識別庫”等為一體的審批數據庫。

  “各部門(mén)依照工作職能通過(guò)系統建立了工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),打通彼此間的審批門(mén)檻和數據壁壘,實(shí)現信息互聯(lián)互通。同時(shí),打通市與區(縣)間、區與縣之間的政務(wù)數據通道,這切實(shí)解決了辦事慢、辦事難的痛點(diǎn),大大優(yōu)化了審批服務(wù)?!毕嚓P(guān)負責人表示,今后,貴陽(yáng)將逐步建成集“電子簽章支撐網(wǎng)上申報材料、電子證照支撐本地證照重復使用、中介服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳支撐中介成果重復使用”為一體的全數據要件庫。

  據介紹,貴陽(yáng)建立工程建設項目審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳,實(shí)現了業(yè)主單位與中介服務(wù)機構網(wǎng)上簽約、成果審查及審批單位在線(xiàn)審批等功能。中介機構相關(guān)成果可通過(guò)系統直接推送至審批單位審查,審查確認一經(jīng)生效,立即會(huì )在所關(guān)聯(lián)審批事項的“引用多評合一成果”欄目中自動(dòng)生成。同時(shí),將監理、勘察、設計、造價(jià)、測繪、質(zhì)量檢測、招標代理、環(huán)境評價(jià)等服務(wù)機構納入誠信評價(jià)范圍,從違法記錄、違規記錄、履約能力、履約情況4個(gè)方面通過(guò)系統采集中介機構信用指標,并自動(dòng)生成誠信評價(jià)報告。業(yè)主單位可通過(guò)系統實(shí)時(shí)查看中介服務(wù)機構的誠信評分和誠信積分,方便選擇服務(wù)好、效率高的中介服務(wù)機構。

  針對市政公用管線(xiàn)運行管理屬于不同單位管理、長(cháng)期處于相對獨立狀態(tài),導致施工中重復開(kāi)挖建設現象普遍,影響百姓生產(chǎn)生活的問(wèn)題,貴陽(yáng)將供電、燃氣、熱力、通信等市政公用基礎管線(xiàn)設計實(shí)施納入施工圖設計審查及審批流程管理體系,不斷規范城市管線(xiàn)建設。

  近期,貴陽(yáng)市住房和城鄉建設局對兩個(gè)小區供水接入相關(guān)事宜提前統籌協(xié)調,將管道原長(cháng)約5公里、造價(jià)約3500萬(wàn)元和原長(cháng)約10.3公里、造價(jià)約8000萬(wàn)元的兩個(gè)設計方案,整合為一個(gè)雙方共同出資1000萬(wàn)元、建設長(cháng)約11.7公里管道的項目,并結合交通情況,提前避開(kāi)交通壓力較大區域,順利推進(jìn)施工。

  貴陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)負責人表示,改革后的成效主要體現在以下方面:將市政公用基礎設施管線(xiàn)建設協(xié)調服務(wù)前置到工程建設項目前期策劃階段,通過(guò)信息共享模式提前發(fā)現施工預留空間不足問(wèn)題;通過(guò)共同發(fā)布設計執行文件、施工圖審查內容、審查標準的方式,進(jìn)一步規范管線(xiàn)施工圖技術(shù)審查流程;通過(guò)項目聯(lián)合指導解決市政公用基礎設施管線(xiàn)接入信息共享的問(wèn)題,降低既有管線(xiàn)破壞率;通過(guò)管線(xiàn)綜合協(xié)調解決重復建設和交叉施工的問(wèn)題,減少資源浪費,緩解交通壓力等;加強市政公用基礎管線(xiàn)竣工測量工作,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新地下管線(xiàn)信息。

  截至目前,貴陽(yáng)工程建設項目審批管理系統共受理市政公用管線(xiàn)申報事項146項,其中,協(xié)調辦結事項103項,包含住宅項目用電、用氣等接入申請及部分市政公用管線(xiàn)改擴建項目。通過(guò)系統協(xié)調,相關(guān)部門(mén)切實(shí)提高了辦事效率,達到了統籌管理的目的。


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