如何讓經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)由“抓項目”轉向“抓環(huán)境”,把“放管服”改革向縱深推進(jìn)?26日,“深化工程建設項目審批制度改革、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”發(fā)布會(huì )召開(kāi),重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )相關(guān)負責人表示,本次深化改革立足補短板、求創(chuàng )新,提出了7類(lèi)共26項深化改革措施。
如何補短板?據了解,重慶市將從統一審批流程、健全管理體系、優(yōu)化監管方式上三個(gè)方面發(fā)力。
在統一審批流程方面,將細化項目類(lèi)別,在試點(diǎn)階段6類(lèi)項目基礎上將加裝電梯、裝飾裝修等只需進(jìn)行部分審批流程的工程建設項目單列一類(lèi)管理;精簡(jiǎn)審批事項。在試點(diǎn)階段取消下放27%事項的基礎上再精簡(jiǎn)20%;深化區域評估,明確告知承諾實(shí)施方式和區縣實(shí)施要求;優(yōu)化聯(lián)合驗收方式和流程,統一竣工圖紙和驗收標準。
本次深化改革將重點(diǎn)對試點(diǎn)階段的“一張藍圖”“一個(gè)窗口”“一張表單”“一套機制”四個(gè)一進(jìn)行深化和完善,健全管理體系?!耙粋€(gè)窗口”方面,制定大廳建設指導標準和“一窗受理”工作規程,落實(shí)“一枚印章管審批”;“一張表單”方面,進(jìn)一步理順事項間的邏輯關(guān)系,精簡(jiǎn)申報材料,取消群眾重復提交的材料,每個(gè)階段實(shí)現“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”。
同時(shí),本次深化改革還將建立與工程建設項目度改革相適應的事中事后監管體系、構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制、提升市政公用服務(wù)水平、規范中介服務(wù),以?xún)?yōu)化監管方式。
在創(chuàng )新舉措方面,本次深化改革過(guò)程中,重慶市將堅持做到“規定動(dòng)作不走樣、創(chuàng )新措施有特色”,提出一系列針對重慶實(shí)際、具有自身特色的改革舉措。包括建立全市投資項目基礎數據“一本字典”、推進(jìn)建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”、竣工驗收環(huán)節多測合一、推行工業(yè)項目標準地+承諾制、調整施工許可限額、優(yōu)化水利工程審批、優(yōu)化施工圖審查。
據悉,通過(guò)重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn),項目審批時(shí)限已壓縮一半以上:一般社會(huì )投資項目從102個(gè)工作日壓減至50個(gè)工作日,一般政府投資項目從203個(gè)工作日壓減至70個(gè)工作日。取消初步設計一項審批,為企業(yè)節約時(shí)間50天左右。