據介紹，建筑工程施工許可試行告知承諾制審批試行期一年。施工許可部門(mén)1個(gè)工作日內辦結施工許可，通過(guò)批后核查，建立以誠信為基礎的事中事后監管新模式，加快實(shí)現“法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境”改革目標。

　　根據通知，試行范圍為：建設單位按照施工圖紙內容組織施工單位進(jìn)行施工前，應辦理施工許可，符合《建筑法》第八條規定的申請施工許可條件。已經(jīng)辦理用地批準手續的以下項目，在辦理施工許可時(shí)，試行告知承諾制審批：房屋建筑及其附屬設施的建造，裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝以及城鎮市政基礎設施工程。

　　未取得施工許可已擅自開(kāi)工建設的建筑工程項目以及建筑工程項目的建設單位、施工或監理單位誠信等級為D級、列入黑名單的，不適用施工許可告知承諾制審批，要按照原施工許可審批程序辦理。

　　通知強調，要落實(shí)建設單位質(zhì)量安全首要責任。建設單位（代建單位）是工程建設的第一責任人，應規范發(fā)包行為，不得將分部分項工程（包含但不限于地基基礎、主體結構、屋面工程、裝修裝飾工程、附屬人防工程、鋁合金門(mén)窗工程、防腐防水保溫工程等分部分項工程）違法肢解發(fā)包給施工總承包之外的企業(yè)，從發(fā)包源頭明確各主體責任。落實(shí)建設資金和安全文明施工措施費，杜絕因資金不到位導致的質(zhì)量安全隱患。建筑工程項目現場(chǎng)不具備施工條件、未辦理施工許可的，建設單位（代建單位）不得要求施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。在不具備施工條件、未辦理施工許可的情況下，建設單位（代建單位）要求施工單位施工的，施工單位應予以拒絕。建設單位（代建單位）未取得施工許可證所導致施工單位無(wú)法正常開(kāi)工和工期延誤，不得對施工單位進(jìn)行懲處和索賠。

　　要加強事中事后監管。對經(jīng)核查不符合施工許可條件、存在虛假承諾的，施工許可部門(mén)應采取“立即責令停工整改，撤銷(xiāo)施工許可證，同時(shí)中止質(zhì)量和安全監督；停工整改期不得少于3個(gè)月，整改期內不得再次申請施工許可”、“被撤銷(xiāo)施工許可，在停工整改期內的建筑工程項目仍繼續施工的，按照未取得施工許可證擅自施工違法行為進(jìn)行頂格處罰，對建設單位、施工單位、監理單位進(jìn)行通報批評，記入誠信不良行為記錄在建筑市場(chǎng)公共平臺公布”等監管措施。

　　在核查期內發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將建設單位直接列入誠信“黑名單”，并對其違法違規行為予以頂格處罰。

　　海南省住房和城鄉建設廳要求，各級施工許可部門(mén)要結合工作職責，確定工作目標和分工任務(wù)，落實(shí)施工許可告知承諾制審批措施。通過(guò)建筑市場(chǎng)公共平臺辦理施工許可，線(xiàn)上線(xiàn)下統一入口，數據真實(shí)有效，運用信息化手段加強施工許可資料的查疑、審核。

　　要加大監督管理力度。施工許可部門(mén)要建立批后核查臺賬，加大對事中事后監管力度，確保建筑工程施工許可審批改革執行效果。為推進(jìn)建筑工程施工許可改革，相關(guān)監管單位或個(gè)人出現一般性失誤，未造成實(shí)際損失或惡劣影響的，應免于追究或酌情從輕、減輕相關(guān)責任。未經(jīng)批后核查的工程項目發(fā)生質(zhì)量安全事故的，依法確需問(wèn)責相關(guān)監管單位或個(gè)人的，應免于追究或酌情從輕、減輕其相關(guān)責任。