政府工作報告首先對2018年工作進(jìn)行回顧：

        國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元；城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人；農村貧困人口減少1386萬(wàn)。

        棚戶(hù)區住房改造620多萬(wàn)套，農村危房改造190萬(wàn)戶(hù)。

        全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費約1.3萬(wàn)億元。

        取消一批行政許可事項，“證照分離”改革在全國推開(kāi)；“雙隨機、一公開(kāi)”監管全面實(shí)施；清理規范各類(lèi)涉企收費，推動(dòng)降低用電、用網(wǎng)和物流等成本。

        推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展，出臺一批改革創(chuàng )新舉措；京津冀協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局不斷鞏固；粵港澳大灣區規劃建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，港珠澳大橋建成通車(chē)；新增高速鐵路運營(yíng)里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬(wàn)公里。

        今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標：

        國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%-6.5%；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進(jìn)出口穩中提質(zhì)；宏觀(guān)杠桿率基本穩定，金融財政風(fēng)險有效防控；農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

        2019年政府工作任務(wù)：

        （一）繼續創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，確保經(jīng)濟運行在合理區間。

        （二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

        （三）堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。

        （四）促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，持續釋放內需潛力。

        （五）對標全面建成小康社會(huì )任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興。

        （六）促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮化質(zhì)量。

        （七）加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。

        （八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制。

        （九）推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

        （十）加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，更好保障和改善民生。

        工程建設元素多多

        ■將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，繼續向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。

        ■今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項目建設提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險創(chuàng )造條件。

        ■在全國推開(kāi)工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項不見(jiàn)面辦理，確需到現場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結”“最多跑一次”。

        ■緊扣國家發(fā)展戰略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。

        ■創(chuàng )新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作。政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。

        ■加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農村人口供水保障水平。完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造。因地制宜開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。

        ■京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃，促進(jìn)規則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。

        ■繼續推進(jìn)保障性住房建設和城鎮棚戶(hù)區改造，保障困難群體基本居住需求。城鎮老舊小區量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設施。

        ■加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。

        ■加強生態(tài)系統保護修復。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。

        ■推動(dòng)共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國際通行規則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。